近日(rì)，財政部 商務部(bù) 稅務(wù)總(zǒng)局(jú)聯合(hé)發布《關於(yú)研(yán)發(fā)機構(gòu)采(cǎi)購設備(bèi)增值稅政(zhèng)策的(dí)公告(gào)》，為鼓(gǔ)勵科(kē)學研究和技術(shù)開發(fā)，促進科技進(jìn)步(bù)，繼(jì)續對內資研(yán)發(fā)機(jī)構和外(wài)資(zī)研發(fā)中(zhōng)心采(cǎi)購國產(chǎn)設備(bèi)全(quán)額(é)退還增(zēng)值稅(shuì)。具(jù)體內(nèi)容(róng)如(rú)下：

　　財政部(bù) 商(shāng)務部 稅(shuì)務(wù)總局關(guān)於研發(fā)機構采購設備(bèi)增(zēng)值稅政(zhèng)策的(dí)公告(gào)

　　財(cái)政(zhèng)部(bù) 商(shāng)務部 稅務(wù)總局公(gōng)告2023年第41號(hào)

　　為鼓勵(lì)科(kē)學研(yán)究(jiū)和(hé)技(jì)術開(kāi)發(fā)，促進科(kē)技進步(bù)，繼(jì)續(xù)對(duì)內資(zī)研發機構和(hé)外資(zī)研(yán)發中(zhōng)心(xīn)采購(gòu)國產(chǎn)設備全額退還增(zēng)值稅。現將(jiāng)有關事項(xiàng)公告如下：

01

　　適用采購(gòu)國產設(shè)備全(quán)額(é)退還(huán)增(zēng)值(zhí)稅(shuì)政(zhèng)策(cè)的(dí)內(nèi)資研發機構和外資研發(fā)中(zhōng)心(xīn)包括：

　　(一(yī))科(kē)技部(bù)會同財政部(bù)，海關(guān)總署和稅務總局核定(dìng)的科技體製改革過程(chéng)中轉製為企業(yè)和(hé)進入(rù)企(qǐ)業的主要(yào)從(cóng)事(shì)科(kē)學研究(jiū)和技術(shù)開發工(gōng)作的機(jī)構;

　　(二(èr))國家(jiā)發(fā)展改(gǎi)革委(wěi)會(huì)同財政部(bù)，海(hǎi)關(guān)總(zǒng)署和稅務總局核定(dìng)的(dí)國家工(gōng)程研(yán)究中心;

　　(三(sān))國家發(fā)展改(gǎi)革委會同(tóng)財政(zhèng)部(bù)，海關(guān)總署(shǔ)，稅務總(zǒng)局和科技部核定的企業(yè)技(jì)術(shù)中(zhōng)心;

　　(四(sì))科(kē)技部會同財政部(bù)，海關(guān)總署和(hé)稅務(wù)總局核(hé)定(dìng)的國(guó)家重(zhòng)點(diǎn)實驗(yàn)室(含(hán)企業國(guó)家(jiā)重(zhòng)點實驗(yàn)室(shì))和國家(jiā)工(gōng)程技(jì)術研究中心(xīn);

　　(五)科(kē)技部(bù)核定(dìng)的國務院部委，直屬(shǔ)機構所屬從(cóng)事(shì)科(kē)學(xué)研究工(gōng)作的各類(lèi)科研院(yuàn)所，以及各省，自治(zhì)區(qū)，直(zhí)轄市(shì)，計(jì)劃(huá)單列(liè)市科(kē)技主(zhǔ)管部門(mén)核定的(dí)本級政府所(suǒ)屬從事科學(xué)研究工作(zuò)的(dí)各(gè)類(lèi)科研院所;

　　(六)科技部會同民政部(bù)核定(dìng)或者(zhě)各省，自治區，直轄(xiá)市(shì)，計劃(huá)單(dān)列(liè)市及(jí)新(xīn)疆(jiāng)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技(jì)主管部(bù)門(mén)會(huì)同(tóng)同級民(mín)政部門(mén)核定的科技類民(mín)辦非(fēi)企(qǐ)業單位;

　　(七)工(gōng)業和信息化部(bù)會同(tóng)財政(zhèng)部，海關總署，稅(shuì)務總(zǒng)局核定的國家中(zhōng)小(xiǎo)企業公共服務(wù)示範平台(tái)(技(jì)術(shù)類(lèi));

　　(八)國家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施(shī)專科(kē)及以上(shàng)高等(děng)學(xué)歷教育的高等學校(以(yǐ)教(jiào)育部(bù)門戶網站公布(bù)名(míng)單(dān)為準(zhǔn));

　　(九)符合本公(gōng)告第二(èr)條規定的外資研發中(zhōng)心(xīn);

　　(十(shí))財(cái)政部(bù)會(huì)同(tóng)國務院有關部(bù)門核定(dìng)的(dí)其他(tā)科(kē)學研究機構(gòu)，技術(shù)開發(fā)機構和(hé)學校(xiào)。

02

　　外(wài)資(zī)研(yán)發中(zhōng)心(xīn)應(yīng)同(tóng)時滿(mǎn)足下(xià)列(liè)條件(jiàn)：

　　(一)研(yán)發(fā)費用(yòng)標(biāo)準：作(zuò)為獨(dú)立法(fǎ)人的，其投(tóu)資總(zǒng)額不低(dī)於800萬美(měi)元(yuán);作為(wéi)公(gōng)司內(nèi)設部(bù)門或(huò)分(fēn)公司的(dí)非獨立法人的，其(qí)研(yán)發總投入(rù)不(bù)低於800萬(wàn)美元。

　　(二)專職研究(jiū)與試(shì)驗(yàn)發展人員不(bù)低於(yú)80人(rén)。

　　(三)設立以(yǐ)來(lái)累計(jì)購置(zhì)的設備(bèi)原值(zhí)不(bù)低於(yú)2000萬(wàn)元。

　　外資研(yán)發中心須(xū)經商務(wù)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照(zhào)上述條件(jiàn)進(jìn)行資格(gé)審核(hé)認定。具體審(shěn)核(hé)認(rèn)定辦法見附(fù)件1。

03

　　經核(hé)定的(dí)內資(zī)研(yán)發機(jī)構，外資研(yán)發(fā)中心，發生(shēng)重(zhòng)大涉稅違法失信(xìn)行(háng)為的，不(bù)得享(xiǎng)受退稅政策(cè)。具體退(tuì)稅管理辦(bàn)法(fǎ)由稅務(wù)總局會同(tóng)財政部(bù)另(lìng)行製定。相關(guān)研(yán)發(fā)機構(gòu)的牽(qiān)頭核(hé)定部門應及(jí)時將內(nèi)資研(yán)發(fā)機構，外(wài)資研發(fā)中心(xīn)的新設，變更(gēng)及撤(chè)銷名單函告(gào)同級稅(shuì)務部門(mén)，並(bìng)注明(míng)相關資質(zhì)起(qǐ)止時間。

04

　　本(běn)公(gōng)告的有關定義(yì)：

　　(一)本公告所述(shù)“投(tóu)資總(zǒng)額”，是指(zhǐ)商務(wù)主管部門出具或(huò)發放(fàng)的外(wài)商投資信(xìn)息報告回(huí)執或企業批(pī)準證(zhèng)書或設立，變更(gēng)備案(àn)回執(zhí)等文件(jiàn)所(suǒ)載明的金額。

　　(二)本公(gōng)告(gào)所(suǒ)述(shù)“研發總(zǒng)投入”，是指(zhǐ)外(wài)商投資(zī)企(qǐ)業專門(mén)為(wéi)設立(lì)和建設(shè)本研(yán)發中(zhōng)心(xīn)而投入的(dí)資(zī)產，包(bāo)括(kuò)即將投(tóu)入(rù)並簽訂購(gòu)置合同的(dí)資(zī)產(chǎn)(應提交(jiāo)已采(cǎi)購(gòu)資產清單和即將采(cǎi)購資(zī)產的(dí)合同清(qīng)單(dān))。

　　(三)本公告所述“研(yán)發經費年(nián)支(zhī)出額(é)”，是(shì)指(zhǐ)近兩個會計年度研(yán)發經(jīng)費年均(jūn)支出額;不(bù)足兩個完整(zhěng)會計年度(dù)的，可按外(wài)資(zī)研(yán)發(fā)中(zhōng)心設(shè)立以(yǐ)來(lái)任意(yì)連(lián)續(xù)12個(gè)月(yuè)的(dí)實(shí)際研發經費支出額計算(suàn);現金與(yǔ)實(shí)物資產(chǎn)投(tóu)入應(yīng)不低(dī)於60%。

　　(四)本公告所述“專職(zhí)研(yán)究(jiū)與試驗發展(zhǎn)人(rén)員(yuán)”，是指企業科技活動人員中(zhōng)專職(zhí)從(cóng)事(shì)基礎研(yán)究(jiū)，應(yīng)用研(yán)究(jiū)和試(shì)驗發展三(sān)類項(xiàng)目(mù)活(huó)動(dòng)的人員，包括直(zhí)接參(cān)加(jiā)上(shàng)述(shù)三(sān)類(lèi)項目(mù)活動的人員(yuán)以及(jí)相(xiāng)關專(zhuān)職科(kē)技管理人(rén)員和(hé)為(wéi)項目提供(gōng)資料文獻(xiàn)，材(cái)料(liào)供應(yīng)，設(shè)備的(dí)直接(jiē)服務人員，上述(shù)人員須(xū)與外資研發(fā)中心(xīn)或其(qí)所在(zài)外商(shāng)投(tóu)資企(qǐ)業(yè)簽(qiān)訂(dìng)1年以(yǐ)上勞(láo)動合(hé)同(tóng)，以外資研(yán)發中(zhōng)心(xīn)提(tí)交申請(qǐng)的(dí)前(qián)一日人數為(wéi)準。

　　(五)本公(gōng)告(gào)所(suǒ)述(shù)“設備(bèi)”，是指(zhǐ)為科學研(yán)究，教學和科(kē)技(jì)開(kāi)發提(tí)供必要(yào)條(tiáo)件的(dí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，裝置(zhì)和(hé)器械。在計算(suàn)累計(jì)購(gòu)置的設備原值(zhí)時，應將進(jìn)口設備和采購國產設(shè)備的原值(zhí)一並(bìng)計入(rù)，包(bāo)括(kuò)已(yǐ)簽(qiān)訂(dìng)購置(zhì)合同並(bìng)於當(dāng)年內交貨的設備(bèi)(應提(tí)交(jiāo)購置合同清單及交(jiāo)貨(huò)期(qī)限)，上(shàng)述采購國產(chǎn)設(shè)備應(yīng)屬於本(běn)公告(gào)《科(kē)技開發，科學(xué)研究(jiū)和(hé)教學設(shè)備清(qīng)單》所(suǒ)列(liè)設(shè)備(見(jiàn)附(fù)件(jiàn)2)。對(duì)執行(háng)中(zhōng)國(guó)產設備範(fàn)圍存(cún)在異(yì)議(yì)的，由(yóu)主管(guǎn)稅務(wù)機關(guān)逐(zhú)級上(shàng)報稅務(wù)總(zǒng)局(jú)商財政(zhèng)部核定(dìng)。

05

　　本公(gōng)告執行至2027年(nián)12月31日(rì)，具(jù)體(tǐ)從(cóng)內資研發機構和(hé)外(wài)資研發中(zhōng)心(xīn)取(qǔ)得退稅(shuì)資格的(dí)次月1日(rì)起執行(háng)。

附(fù)件(jiàn)1：外(wài)資(zī)研(yán)發(fā)中(zhōng)心(xīn)采(cǎi)購(gòu)國產(chǎn)設(shè)備退稅資(zī)格審核(hé)認定(dìng)辦法

　　為落實(shí)好外資研(yán)發中心(包括(kuò)獨立法(fǎ)人(rén)和(hé)非(fēi)獨立(lì)法(fǎ)人(rén)研發(fā)中心，以下簡稱(chēng)研(yán)發中(zhōng)心)采(cǎi)購(gòu)國產設(shè)備相關(guān)稅(shuì)收(shōu)政策(cè)，特(tè)製定以(yǐ)下(xià)資格審核(hé)認定辦(bàn)法：

　　一，資(zī)格(gé)條件的審(shěn)核(hé)(一(yī))各省(shěng)，自治(zhì)區，直轄(xiá)市，計(jì)劃單列市及(jí)新(xīn)疆生產(chǎn)建設兵(bīng)團商務(wù)主(zhǔ)管(guǎn)部門(mén)會同(tóng)同(tóng)級財(cái)政(zhèng)，稅(shuì)務部門(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核(hé)部門)，根據(jù)本(běn)地(dì)情況(kuàng)，製定(dìng)審核(hé)流程(chéng)和具體(tǐ)辦法。研發(fā)中心(xīn)應(yīng)按本通(tōng)知(zhī)有(yǒu)關要求(qiú)向其所(suǒ)在(zài)地(dì)商(shāng)務主管部(bù)門提(tí)交(jiāo)申請(qǐng)材(cái)料。

　　(二)商務(wù)主管部門牽(qiān)頭(tóu)召開審核(hé)部門(mén)聯席會議，對(duì)研(yán)發(fā)中(zhōng)心(xīn)上報的申(shēn)請(qǐng)材(cái)料進(jìn)行(háng)審(shěn)核，按照本(běn)通知正(zhèng)文(wén)第二(èr)條所列條件(jiàn)和(hé)本審核(hé)認定辦法(fǎ)要求，確定符合(hé)退稅資格(gé)條(tiáo)件(jiàn)的研(yán)發中心(xīn)名單。

　　(三(sān))經審核(hé)，對(duì)符合退(tuì)稅(shuì)資格條件的研(yán)發中心(xīn)，由(yóu)審(shěn)核(hé)部門(mén)以公告形式(shì)聯合(hé)發布，並(bìng)將(jiāng)名單(dān)抄(chāo)送商(shāng)務部(外(wài)資司)，財政(zhèng)部(bù)(稅政(zhèng)司)，國(guó)家稅務總局(jú)(貨(huò)物(wù)和勞務稅(shuì)司)備案(àn)。對不符(fú)合有關(guān)規(guī)定的，由商(shāng)務主管(guǎn)部門根據聯席會議(yì)的決(jué)定(dìng)出具書麵審(shěn)核意見，並(bìng)說明理由(yóu)。上述公告(gào)或審(shěn)核意見應在審核(hé)部(bù)門受(shòu)理(lǐ)申請之日起(qǐ)45個(gè)工作日之內(nèi)做出。

　　(四(sì))審核(hé)部(bù)門每兩年對已(yǐ)獲得退(tuì)稅(shuì)資(zī)格的(dí)研(yán)發(fā)中心進(jìn)行資(zī)格(gé)復審(shěn)。對於(yú)不再(zài)符(fú)合條(tiáo)件的研(yán)發中(zhōng)心(xīn)取消其(qí)享受退(tuì)稅優惠(huì)政策(cè)的資(zī)格。

　　二，需(xū)報(bào)送(sòng)的材(cái)料

　　研(yán)發中心申(shēn)請采(cǎi)購國(guó)產(chǎn)設(shè)備(bèi)退稅資(zī)格，應提交以下(xià)材料(liào)：

　　(一)研發中心采購(gòu)國產設(shè)備退稅(shuì)資格申請(qǐng)書和(hé)審核(hé)表(biǎo);

　　(二(èr))研(yán)發(fā)中心(xīn)為獨立法(fǎ)人(rén)的(dí)，應提交(jiāo)外商投(tóu)資企業批(pī)準證書或(huò)設立(lì)，變更(gēng)備(bèi)案(àn)回(huí)執(zhí)及(jí)營業執照復(fù)印(yìn)件;研發(fā)中心為(wéi)非(fēi)獨立法人的(dí)，應(yīng)提交其所(suǒ)在外(wài)商(shāng)投資企(qǐ)業的(dí)外(wài)商投(tóu)資企業批準證書(shū)或設(shè)立，變更備案(àn)回執及(jí)營(yíng)業執照復(fù)印件;

　　(三)驗(yàn)資報告及上一年(nián)度(dù)審計報告(gào)復(fù)印件;

　　(四)研發費用(yòng)支出明細，設備購(gòu)置(zhì)支出(chū)明細和清單以(yǐ)及通知(zhī)規(guī)定應提(tí)交(jiāo)的材(cái)料;

　　(五)專職(zhí)研(yán)究與(yǔ)試(shì)驗發(fā)展人員名(míng)冊(cè)(包括(kuò)姓(xìng)名，工作(zuò)崗(gǎng)位(wèi)，勞動合同(tóng)期(qī)限，聯(lián)係方式);

　　(六(liù))審核部門要求提交的(dí)其他材料。

　　三(sān)，相關工(gōng)作(zuò)的(dí)管理(lǐ)

　　(一)在公告發布後(hòu)，列(liè)入(rù)公(gōng)告名單的研(yán)發中心，可按有關規定(dìng)直(zhí)接向其所在(zài)地稅(shuì)務部門(mén)申請(qǐng)辦理采購國產設備退(tuì)稅手續(xù)。

　　(二)審核部門在(zài)共同審(shěn)核認定研發(fā)中心(xīn)資(zī)格(gé)的過(guò)程(chéng)中，可(kě)到(dào)研發中心(xīn)查閱有關資料，了解情況，核實(shí)其報(bào)送(sòng)的申請材料(liào)的真實性(xìng)。同時應(yīng)注意(yì)加強對研發中心(xīn)的(dí)政策指導和(hé)服(fú)務，提(tí)高工作效率。

　　(三)省(shěng)級商(shāng)務主管部(bù)門應將《外資(zī)研(yán)發中(zhōng)心采(cǎi)購(gòu)設(shè)備免，退(tuì)稅資(zī)格審核表(biǎo)》有(yǒu)關(guān)信息(xī)及時(shí)錄(lù)入外商投資(zī)綜合管理(lǐ)信(xìn)息(xī)係(xì)統研發(fā)中心選項。

附件(jiàn)2：科技開(kāi)發，科(kē)學(xué)研(yán)究(jiū)和(hé)教學(xué)設(shè)備清單